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Extracto del discurso -- Las Reglas de Aire Limpio de 2004: El pr�ximo cap�tulo del compromiso estadounidense hacia el aire limpio
04/14/2004| Hoy, definir� un nuevo cap�tulo en el compromiso estadounidense para el aire limpio. �ste presenta una visi�n que pone de manifiesto las aspiraciones ambientales de nuestra naci�n y las realidades del globalismo econ�mico. Es una visi�n que contempla unos nuevos y mejores enfoques para producir uno de los periodos m�s productivos de mejoras en la calidad del aire en la historia de nuestra naci�n… …Durante a�os fuimos imprudentes hacia nuestro hermoso planeta azul. La contaminaci�n a�rea tornaba el mediod�a en un anochecer. Los r�os se prend�an en llamas. Los desechos t�xicos amenazaban nuestras comunidades. Las alarmas empezaron a sonar. Entonces vino el 22 de abril de 1970, millones de personas a trav�s de toda la naci�n y alrededor del mundo se unieron en el primer D�a del Planeta Tierra. Agit� la opini�n p�blica. La gente lo sinti�… …Algunos minimizaron ese primer movimiento ambiental como un capricho pasajero, pero no era un capricho en lo absoluto. No pas� mucho tiempo despu�s de ese primer D�a del Planeta Tierra cuando la Agencia de Protecci�n Ambiental (de los Estados Unidos) fue creada. Dentro de unos pocos a�os, las Actas de Aire Limpio y de Agua Limpia eran adoptadas como leyes a nivel nacional… …La mejor�a ambiental se convirti� en la labor de todos los ciudadanos. Cre� un concepto de que la responsabilidad ambiental ser�a incluida en el precio de nuestros modelos comerciales e incorporada a nuestros planes y aplicada por medio de nuestras leyes. La madurez ambiental nos ha ense�ado muchas lecciones: Hemos aprendido la importancia de los establecer est�ndares nacionales y soluciones vecinales altos. Hemos aprendido que la gente hace m�s y lo hace de manera m�s r�pida si se les brinda incentivos que sean del inter�s p�blico. Durante los pasados treinta a�os se ha reforzado repetidamente la lecci�n de que la ciencia y la tecnolog�a son motores para el progreso ambiental. Ellos hacen lo improbable posible. Y quiz�s la lecci�n m�s importante: la labor nunca finaliza. En efecto, cada incremento del progreso se hace m�s dif�cil porque ahora estamos tratando de alcanzar un fruto cada vez m�s alto. Tenemos que seguir movi�ndonos hacia adelante, buscando la mejor�a de manera infatigable a la misma vez que buscamos mejores maneras para hacer las cosas… …Existe un dilema aqu�. Sin un medio ambiente saludable, la prosperidad no puede ser sostenida. Por otro lado, sin una competitividad econ�mica, la inversi�n ambiental se restringe. Si miramos internacionalmente, nos damos cuenta que no hay nada que promueva la contaminaci�n m�s que la pobreza. La resoluci�n es obvia; tenemos que perfeccionar la manera de alcanzar el progreso ambiental. Ese dilema crea una tensi�n innegable entre nuestras aspiraciones ambientales y nuestros deseos econ�micos. Esta tensi�n se hace sentir en las discusiones de pol�tica p�blica, las conversaciones de intercambio comercial internacional, pero sobre todo, en la competencia comercial cada d�a. El mantenerse competitivo en un mercado global requiere mejor�as constantes en cada componente del proceso econ�mico. En una industria manufacturera, buscamos las mejoras de eficiencia en cuesti�n de micro-segundos en la l�nea de producci�n. El proceso de mejoras tiene que aplicarse a nuestros esfuerzos hacia la protecci�n ambiental. Tenemos que aprender a hacerlo de manera m�s r�pida, menos costosa y con menos fricci�n econ�mica. Desafortunadamente, este tema se torna pol�tico. Los cr�ticos de un partido intentan denunciar al otro como siendo indiferente o por alejarse de nuestro compromiso nacional. La realidad es: hemos hecho un compromiso nacional hacia la mejor�a ambiental. Estos debates no son tan s�lo pol�tico partidistas: son una tensi�n entre la manera antigua de pensar y una nueva manera de pensar; entre aquellos que buscan proteger el status quo que ellos crearon y aquellos que buscan una mejor manera, una manera que es m�s r�pida, que va m�s all� y hace m�s por un costo menor. El limpiar el aire es un relevo generacional. Cada generaci�n y cada administraci�n—del partido que sea—construye sobre la labor de aquellos que precedieron. Nuestra meta es acelerar la velocidad del progreso ambiental y hacerlo de una manera que mantenga nuestra competividad nacional. El objetivo est� bien ilustrado en nuestra estrategia nacional para el aire limpio. Lo llamamos una estrategia de aire limpio debido a que el impacto va mucho m�s all�. Esto se trata de la salud—la gente viviendo por una vida m�s duradera, mejor, con menos enfermedades y menos sufrimiento. Se trata de la salud del equipo econ�mico estadounidense, hoy y en el futuro. Se trata de reducir el n�mero de d�as que nuestros ni�os se ausentan de la escuela. Se trata de cu�n productivos son nuestros obreros. Se trata de qu� porci�n de nuestra riqueza nacional tiene que ser destinada a brindar tratamiento a los enfermos en lugar de educar a los sanos. Es obvio que se trata de nuestra habilidad de competir en el mundo… …El aire limpio es una historia nacional exitosa. En los �ltimos 30 a�os, hemos reducido por un 50 por ciento la contaminaci�n y ahora estamos levantando la vara para todos, sin excepciones. �Las ciudades y suburbios? S�. �Las �reas rurales en los Estados Unidos? S�. �Los parques nacionales? Absolutamente. Esto no se trata de que el aire se est� haciendo m�s sucio. El aire se est� limpiando. Estas nuevas reglas son parte de nuestro nuevo entendimiento sobre las amenazas a la salud. Esto se trata de c�mo nuestros est�ndares se est�n haciendo mas estrictos y nuestra determinaci�n nacional para cumplirlos se est� reafirmando. Ma�ana, en mis funciones como administrador de la Agencia de Protecci�n Ambiental, declarar� que cada parte de los Estados Unidos caer� en una de dos categor�as: aquellos que hayan alcanzado los est�ndares m�s altos y aquellos que no los hayan alcanzado. Aquellos que no los hayan alcanzado ser�n clasificados conforme a los siete niveles de no cumplimiento que var�an entre marginal a extremo. Mientras mayor sea su grado de incumplimiento en un �rea, m�s rigurosas ser�n las acciones para limpiar su aire. Hay muchas buenas nuevas en este anuncio. 19 estados est�n cumpliendo con este nuevo est�ndar de mayor protecci�n en todas sus �reas. En el noroeste del pa�s, no habr� ninguna �rea que no est� en cumplimiento. No hay ninguna �rea que no est� en cumplimiento en los cinco estados de la gran cuenca y las Monta�as Rocosas, ni en ninguno de los estados de la gran planicie al norte de Texas. Toda la poblaci�n en Iowa, Minnesota, Florida, Mississippi, Vermont, Hawai y Alaska respiran un aire m�s sano. Hay aproximadamente 2700 condados que cumplen con el est�ndar de ocho horas de ozono a nivel nacional. Desafortunadamente, aproximadamente, unas 100 �reas metropolitanas, incluyendo 490 condados, ser�n clasificadas como �reas que no est�n en cumplimiento con el est�ndar de ocho horas. En comparaci�n, cerca de 100 �reas que inclu�an unos 370 condados fueron designados como �reas de incumplimiento con el est�ndar menos estricto de una hora en 1991… …�Acaso la designaci�n por estar en incumplimiento significa que no podemos fomentar el crecimiento de nuestra econom�a o construir carreteras? No. �Acaso esto significa que tenemos un plan y tomaremos acci�n para limpiar nuestro aire? S�. Hoy, he utilizado la frase “una manera mejor”. He hablado de la “manera antigua de pensar versus el nuevo pensar”. Una ilustraci�n clarifica lo que estoy diciendo… …Hemos aprendido que al utilizar colaboraciones, incentivos y un enfoque directo basado en resultados acelera nuestros esfuerzos por un aire limpio y la competitividad. Esa es la nueva manera de pensar… …La tensi�n entre la antigua manera y la nueva manera de pensar perdura… …Quiero dejar claro que el progreso hacia el aire limpio requiere m�s que unos acuerdos voluntarios. Por ejemplo, los estados no pueden resolver el problema de la contaminaci�n que atraviesa las fronteras estatales con soluciones voluntarias. Un enfoque nacional s�lido es necesario en esos casos porque hay muchos estados que creen que ellos podr�an quitar todos los autos de sus carreteras, limpiar todas las plantas energ�ticas, y cerrar las f�bricas en sus estados y a�n no habr�an logrado el pleno cumplimiento. Hemos propuesto una regla de calidad de aire interestatal que aborda las emisiones de las plantas energ�ticas que cruzan las l�neas estatales y contribuyen significativamente a las condiciones en otras �reas locales. Sin las reglas que abordan el transporte de contaminaci�n, los estados continuar�n luchando entre s�, un proceso derrochador y contraproducente que no hace nada por limpiar el aire. Finalizaremos la Regla de Aire Limpio Interestatal luego este a�o. Preferir�amos la legislaci�n de los Cielos Claros, que resolver�a mejor el problema, pero no podemos esperar. Semejante a los Cielos Claros, la Regla Interestatal utiliza un sistema de l�mites e intercambios para reducir contaminantes espec�ficos—el �xido de nitr�geno y el bi�xido de azufre—por setenta por ciento cuando sea implantado en su totalidad. El SOx y NOx, como les decimos, son los ingredientes primarios del ozono y las part�culas finas. El Acta de Aire Limpio Interestatal es otro ejemplo de una nueva manera de pensar, una mejor manera de hacer las cosas. Utiliza las fuerzas del mercado para reducir m�s contaminaci�n proveniente de las plantas energ�ticas en un periodo m�s corto de tiempo de lo que se hab�a hecho en el pasado. Estamos haciendo m�s. La Regla de Aire Limpio para Motores que No Transitan en las Carreteras ser� finalizado en los pr�ximos treinta d�as. Dir� m�s sobre el tema en su momento, pero d�jenme decirles que ser� un gran avance. Esta regla cambiar� la manera en que los motores diesel son construidos y la manera en que el combustible es refinado. En la d�cada de los a�os 1970, eliminamos el plomo de la gasolina. Ahora estamos eliminando el azufre del combustible diesel. La humareda negra de humo que ven saliendo de los generadores, los tractores niveladores, los camiones y otros equipos pesados que no transitan por las carreteras ser�n eliminados para siempre. La Regla Diesel es un modelo de una nueva manera de pensar, una nueva tecnolog�a y una colaboraci�n entre los segmentos de la industria, la comunidad ambiental y los reguladores que conduce a una manera mejor. Finalmente la Regla del Aire Limpio para el Mercurio regular� el mercurio proveniente de las plantas energ�ticas por primera vez y resultar� en una reducci�n del 70 por ciento. Las plantas energ�ticas basadas en la quema de carb�n son la fuente interna principal de emisiones de mercurio. Tienen que ser limpiados y estamos encaminados para finalizar la regla para fin de a�o. La semana que viene celebramos el D�a del Planeta Tierra n�mero 34. Hemos logrado avances monumentales como una naci�n en los pasados treinta y cuatro a�os—de una modalidad a una filosof�a, de una concienciaci�n a una acci�n acelerada. Los pasos que ser�n lanzados esta semana quiz�s no figuren en el calendario de las fechas hist�ricas. Sabemos que nos encontramos sobre todo en la fecha de declarar los impuestos, el d�a en que el Titanic choc� contra un t�mpano de hielo, y el aniversario del debut de la mascota el Pollo San Diego. Nadie se acuerda cu�ndo desapareci� la gasolina con plomo. Los ni�os quiz�s nunca sepan que el DDT era un pesticida y no un m�sico de “rap”. No obstante, respirar�n un aire m�s limpio. Nuestros ni�os ser�n m�s saludables. El equipo econ�mico de Estados Unidos ser� m�s fuerte. Estados Unidos se beneficiar� de las Reglas de Aire Limpio de 2004 y de las mejores maneras de hacer las cosas y de una nueva manera que est� por delante. |
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